“百姓热线”商务局专题

　　时间：2023年4月10日
　　地点：市广电中心
　　　　
　　上线人员：
    市商务局党组成员 副局长 余勇达
    
　　　　
　　上线话题：
    我市文明菜市和放心家政两大暖民心行动开展情况和下一步工作安排等

　　主持人：今天我们安排走进直播间的嘉宾单位是 宣城市商务局，节目的直播过程中两路热线为您开通，分别是0563-2619388，2619399。同时也欢迎大家关注“听宣城”微信公众号，将您的疑问直接发送到我们的公众号首页。今天的话题将围绕我市文明菜市行动和放心家政两大暖民心工程开展情况和下一步工作安排等进行交流，您有任何的问题，都可以通过热线和微信公众号两种方式参与进来，直接向嘉宾提问。
    【主持人】来认识今天的上线的几位嘉宾，分别是：市商务局党组成员副局长余勇达，市场建设科负责人熊华兵、商贸流通科王菲。欢迎各位今天做客我们百姓热线节目直播间。我们首先有请市商务局党组成员副局长余勇达和听众打声招呼。余局长 您好。
　　【余局长】主持人好，听众朋友们大家好。
　　问题一：余局长，首先请您介绍一下我市文明菜市行动和放心家政开展情况。
　　余：好的。各位听众朋友，大家上午好。非常感谢市广电台“百姓热线”栏目给我们这个机会，向大家报告我市文明菜市行动和放心家政工作情况，也借此，向一直以来关心和支持我市商务工作的社会各界表示衷心的感谢。
　　“十大暖民心工程”是市委市政府真抓实干的民生工程，宣城市商务局在市委、市政府的坚强领导下，承担了文明菜市行动和放心家政两大暖民心工程，目前各项工作进展顺利，成效明显。下面我分别给大家介绍一下：
    一、文明菜市行动开展情况：
全市2022年度22个文明菜市行动任务全部达标完成（实际完成23个，宁国市超额完成1个）,其中宣州区9个、宁国市4个、郎溪县4个、广德市2个、泾县1个、绩溪县1个、旌德县1个、市经开区1个，有力提升了菜市场的整体环境和管理水平。2022年度文明菜市行动四季度群众知晓率74.9%、满意率92.7%，全省排名分别第五、第四名。省对市三、四季度2次项目点实地核查中，均未指出存在问题。
　　2023年，我们将完成 33 个（城区9个、乡镇24个）现有存量不达标菜市的整治和改造提升任务，分别是：宣州区18个，其中城区3个、乡镇15个；郎溪县6个，其中城区2个、乡镇4个；广德截止3月份，2023年全市城区菜市9个任务，已完成5个,完成率为55.6%。其中，宣州区完成2个（双桥文明菜市场、城南临时菜市场）、郎溪县完成1个（城关农贸市场）、广德市完成1个（水岸阳光城农贸市场）、绩溪县完成1个（新城农贸市场）。全市乡镇菜市24个任务，已完成14个，完成率为58.3%。其中，宣州区完成7个（溪口镇农贸市场、杨泗农产品交易市场、水阳裘公菜市场、高桥菜市场、文昌镇菜市场、养贤乡菜市场、棋盘菜市场）、郎溪县完成2个（南丰农贸市场、姚村农贸市场）、广德市完成2个（牛头山农贸市场、四合农贸市场）、宁国市完成2个（港口新村农贸市场、甲路农贸市场）、泾县完成1个（云岭镇章渡千条腿农贸市场）。
　　二、放心家政开展情况：
　　2022年，我市以家政服务业“提质扩容”为主线，从搭建平台、提升素质、强化信用、服务创新等方面精准发力，全市新增员工制家政服务企业8家，提前完成2023年目标任务；培训家政服务人员23140人次，完成年度目标任务的114%；新增服务人员6144人，完成年度目标150%。根据2022年四季度省统计局抽样调查反馈数据，我市放心家政行动群众知晓率、满意度在全省放心家政行动中均位居第四。
　　2023年，我们计划培训家政服务人员2.2万人次；新增家政服务人员4100人；评选2家市级优秀家政服务企业、10名优秀家政服务人员，继续组织我市家政企业和家政服务人员参加省级优秀遴选和星级评定。
　　今年截至3月底，全市已培训家政服务人员10341人次，完成年度目标任务的46.17%，新增家政服务人员1956人，完成年度目标任务的47.71%。组织推荐我市6家政企业、21名家政服务员参加省级星级评定和优秀遴选，其中1家企业、5名家政服务员分别获评省级优秀家政企业和优秀家政服务员，1家企业、11名家服务员被认定为五星级。
　　　　
　　问题二：感谢余局长。下面我们想了解一下，为了让全市广大群众能尽快在“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的菜市场舒心购物，今年我们是如何推进文明菜市行动这项工作的呢？请市场建设科负责人熊华兵为我们介绍一下：
　　熊：2023年我市共有33个文明菜市提升改造任务，市商务局主要从以下五个方面推进工作：一是统一思想，压实责任。督促县市区政府召开专题会议研究部署,明确具体工作方案，统筹土地、规划、建设、资金等资源，帮助项目属地乡镇（街道）解决实际困难。项目属地乡镇（街道）要切实担起主体责任，严格按照建设标准和时序进度推进工作。二是谋细谋实，高标推动。督促各县市区商务主管部门要积极发挥牵头作用，根据商务部《标准化菜市场设置与管理规范》和《安徽省文明菜市行动工作指引》，指导好属地乡镇（街道）结合当地实情做好前期规划设计工作，确保规划设计方案切实可行、对标达标。单个具体规划设计方案，需组织相关业务主管部门评审通过后方可实施。三是定期调度，形成合力。要求县市区政府督促指导有建设或提升改造文明菜市任务的属地乡镇（街道）在3月底前完成工程清单编制和招标工作、6月底前完成全部工程施工或提升改造任务。各县市区、宣城经开区的商务主管部门于每月20日前将本辖区工作进度报送至市文明菜市行动协调机制办公室，协调机制办公室实施“旬调度、月通报、季考评”工作机制，并对完成整治和改造提升项目实行动态验收。四是建管共抓，注重长效。要求各县市区政府、宣城经开区管委会督促属地乡镇（街道）建立长效管理机制，理顺责任主体，把工作落实到具体单位具体人。督促市场主体加强卫生保洁和日常管理，彻底消除菜市“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”的问题，确保达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求，真正把民生实事深入民心，把好事办好。五是加大宣传，营造氛围。要持续通过电视、报纸、网站、微博微信、公众号、手机短信、电子显示屏、宣传海报、上门走访等各种渠道加大文明菜市宣传密度、力度，营造浓厚宣传氛围，切实提高群众对文明菜市行动的知晓率和满意度。
　　　　
　　问题三：我们的工作和生活中，对家政的需求越来越多，如何深入推进我市放心家政工作，请商贸流通科王菲为我们介绍一下。
　　王：我们围绕2023年的目标任务，五招并用，着力构建新生态的发展环境，打造有温度的放心家政。一是压实责任细化任务。建立家政服务“政府、部门、企业”三方责任体系，落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任。科学制定全年家政服务人员培训、新增计划，制定实施任务书、时间表、路线图。二是完善机制强化调度。落实包保责任制度，加强日常督促检查，分级实施“周调度、月通报、季点评、年评议”推进问效机制。对各县市区放心家政培训情况、员工制企业推进情况、“一人一码”制度落实情况进行检查评估。三是强化培训提质升级。统筹利用各部门就业创业资金开展家政培训，推动家政培训进社区、家政服务网点进社区，带动社区劳动力实现“家门口”就业，扩大居民身边的优质家政服务供给，提升家政服务便利性。四是依法行政强化信用。完善家政信用体系建设，持续推进“一人一码”工作。在市场准入环节依法对失信被执行人等实施任职资格限制。继续组织开展星级评定和优秀遴选活动。推广家政服务合同示范文本，规范家政企业、家政服务员、消费者三方权利和义务关系。五是加强宣传浓厚氛围。依托传统媒体、新媒体持续强化舆论引导，提高群众对家政服务行业的思想认知。在家政培训、就业创业项目、行业活动举办等工作中加强放心家政行动政策宣传，提升从业人员的职业荣誉感，提高群众知晓率、满意度。
　　　　
　　问题四：刚刚两位为我们分别介绍了2023年我市文明菜市行动和放心家政工作的推进措施，下面我们请余局长帮我们总结介绍一下这两项暖民心行动经验做法是什么？
　　余：好的。首先介绍一下文明菜市行动主要做法：一是领导高位推动。市委市政府主要领导多次亲赴菜市调研指导，为各地、各部门抓工作落实提供遵循、注入动力。市政协主要负责同志牵头开展“文明菜市”行动民主监督。市政府王普副市长多次召开专题调度会研究解决问题。市商务局作为牵头部门，将此项行动作为一把手工程来抓，局主要领导亲自调度，分管领导做到全覆盖督查。压实各县市区属地责任和市场主体责任，每个菜市由1名乡镇（街道）领导落实包保责任，做到任务清、责任明。二是健全机制调度。成立由分管副市长牵头、各县市区政府和市直相关单位分管领导为成员的工作协调推进机制，加强对文明菜市行动的调度。细化整治和改造提升任务，指导各地制定每个菜市改造提升工作方案，明确时间表、路线图。落实“周报告、月通报、季考评”制度，每月对各菜市开展全覆盖督查、考评，下发工作通报和督办单，要求及时整改，坚持紧盯不达标菜市整治和改造提升内容，实时掌握进展情况，督促相关部门协调解决相关问题，加快工作推进速度。三是给予政策支持。为解决菜市改造提升资金投入的问题，积极争取资金，对菜市的改造提升给予支持。我局积极争取省级补助资金，2022年已向省商务厅报送符合标准的项目7个，申报补助资金169.65万元。宣州区对乡镇菜市改造提升给予每个菜市最高20万元补助资金，郎溪县利用县域商业体系建设示范县专项资金支持菜市改造提升，宁国市根据菜市改造投入资金给于30%的财政补助，宣城经开区使用财政资金（26万元）对辖区内金坝菜市进行改造。广德市、旌德县的乡镇积极筹集资金对辖区菜市进行改造提升。2023年，我们将继续争取省级资金补助，同时结合县域商业体系建设项目，加大的文明菜市提升改造的支持力度。四是持续强化宣传。持续开展宣传报道，积极利用当地主流新闻媒体、手机短信、微信群、宣传公告栏、电子屏、张贴海报条幅、入户走访等形式，全方位、多层次、无死角宣传，不断提升群众知晓度、满意度。2022年，通过电视、报纸、融媒体宣传报道20余篇，特别是广德市文明菜市行动的做法在《安徽日报》、《央广网》等主流媒体报道。2023年我们将继续加大宣传力度，全力提升群众的知晓率和满意度。

　　放心家政方面我们的主要做法是：一是统筹资源搭建平台，推动家政服务业品牌化、规模化发展。对员工制家政企业落实减税降费、社保补贴、稳岗返还等支持政策，引导更多中介制企业向员工制转型发展。去年全市员工制家政企业由原来的1家增加至9家。深化区域合作交流，旌德县以上海驻企联合会为依托，搭建“旌沪驿家政”平台，链接长三角优质资源，开展家政合作和劳务输出。依托重点家政企业推进宣城家政大市场建设，整合资源开展一站式家政服务供需对接，目前已入驻6家家政企业。二是四位一体强化培训，推动家政服务业专业化发展。统筹抓好各部门技能培训、就业培训等项目，多渠道多形式开展家政岗前培训。持续开展以提升职业道德、服务技能为主的继续培训。组织开展家政服务职业技能大赛，以赛促技展示家政服务行业风采，推动家政技能人才队伍建设。积极鼓励校企合作，宣城职业技术学院“现代家政产业学院”目前在职学员756人。三是完善标准强化信用，推动家政服务业规范化、标准化发展。依托商务部家政服务信用信息平台归平台推广“一人一码”，目前已实现“人证合一”家政服务员超11000人。鼓励家政企业参与地方标准制定，逐步构建家政行业标准体系。开展市级家政行业评选活动和省级星级评定、优秀遴选活动，通过选树典型鼓励家政企业、家政服务员以诚信为本，提高技能水平和职业道德，争当行业排头兵。四是拓展业务创新服务，推动家政服务业数字化、职业化发展。依托城乡社区综合服务设施建设社区家政服务网点，广德、旌德等地出台政策对家政进社区给予奖励，目前全市社区家政服务网点超过50个，逐步打通社区家政服务到家“最后一公里”。创新行业融合发展，郎溪县将家政与物业融合，依托皖嫂物业的服务端口大力拓展社区家政网点服务能力。鼓励智慧家政发展，引导家政企业与平台开发公司合作，开发线上平台，提供月嫂、育婴、养老护理等在线预约服务及定制化家政服务。
　　　　
　　问题五：最后来到我们今天的“六轻六重大家谈”版块，市商务局在这方面有什么好的经验做法可以分享？
　　余：市委决定在全市开展“六重六轻”突出问题专项整治活动，是认真落实“全省新春第一会”有关部署要求的重要举措，市商务局全面学习贯彻党的二十大精神，聚焦“两稳一促”和“三区一港”建设，紧盯文明菜市和放心家政两大“暖民心”行动，积极参加百名科长“五比五评”活动。按照“标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强”的要求，大力纠治整改“六重六轻”突出问题。全局党员干部始终秉持“刀刃向内、自我革命”的坚定态度，坚持边学边查、边查边改、边改边治，把学习提升、查找问题、整改落实和成果转化同步推进、有机融合。推动干部作风大转变，干部作风大转变，效能大提升，本领大增强，担当大作为，为全面落实“追赶江浙、争先江淮”战略部署，共同谱写全市商务经济高质量发展新篇章提供坚强的纪律和作风保障。
　　一是强化组织领导。成立市商务局专项整治活动办公室，局党组书记、局长任主任，相关局领导为副主任，各科室负责人任成员，负责整体推进专项整治活动。局党组成员充分发挥“头雁效应”，带头查摆问题、改进作风，做到严于律己、严负其责、严管所辖。二是统筹推进工作。各科室及机关党支部把专项整治活动与做好当前经济社会发展各项重点工作任务紧密结合，同谋划、同部署、同落实，努力实现融合推进、双促双进，以作风建设的新成效推动全市商务工作高质量发展再上新台阶。三是宣传营造氛围。机关党支部配合纪检组常态化开展督查检查，坚持严管厚爱相结合，抓早抓小抓苗头。活动办公室建立机制，挖掘素材，有效宣传报道，营造浓厚舆论氛围。活动开展以来，我局召开“六重六轻”突出问题专项整治活动专题会议2次，全体党员干部参加研讨并撰写了心得体会。
　　　　
　　主持人结束语：
　　谢谢各位领导和嘉宾做客今天的特别节目，通过今天的节目，我们更进一步的了解文明菜市行动和放心家政这两项暖民心工程的开展情况、推进措施、主要做法以及取得的成效，为进一步落实落细民生工作做出了商务工作的样本，奋力在“追赶江浙、争先江淮”中体现宣城商务的担当。