一、2023年上半年工作总结
　　一季度，全市实现社会消费品零售总额203.6亿元，同比增长9.5%，增速高于全省4.7个百分点，增速居全省第1位。其中，1-5月，全市限额以上消费品零售额增速同比增长6.3%，增速居全省第7位。1-5月全市实现进出口11.8亿美元，同比下降14.7%，总量增幅分别居全省第8位、第14位。预计上半年同比下降14%。1-5月，全市外商直接投资（FDI）纳统1508万美元，同比增长15.2%，总量、增幅分别居全省第9位、第14位。
　　1.促消费、畅流通，消费市场持续升级。一是突出活动引领提热度。今年以来共开展“品质生活·乐享宣城”系列促消费活动7场，实现销售额5.2亿元，引导重点商超开展促销费活动，累计实现销售额超6亿元。二是突出政策纾困增信心。出台关于更大力度恢复和扩大消费的实施方案，全市累计发放3000万元消费券和消费补贴，支持重点企业创新开展促消费活动，促进汽车、家电、文旅及大众消费提升。三是突出优势资源强动能。联合文旅部门，推出“免费游宣城”系列活动，5月份，以“520宣城文旅惠民消费季”为抓手，开展“相看两不厌 只有敬亭山——爱在宣城”免费游主题推广活动，1-5月限上住宿业、餐营业营业额分别增长39.8%和21.8%。结合本地特色，举办2023线上皖东南名品展销会，组织本地近百家企业120多种年货产品、名优农特产品、老字号产品等参展。四是突出电商发展优结构。新增年度网络销售额超1000万元农村电商企业10家，年度网络销售额超100万元农村产品品牌16个，泾县连续6年入选省级农村电商示范县，泾县丁家桥镇成功获评第二批省级电商强镇，全市共46家电商企业纳入限上商贸单位。1-5月，全市电子商务网络零售额37.4亿元，同比增长20.5%。
　　2.稳规模、优结构，对外贸易承压前行。一是强化监测包保帮扶。牵头成立稳外贸工作专班，落实企业分级包保，开展商务、税务、海关、外管四方联合攻坚行动，解决历史长期遗留问题5个。利用“清单+订单”平台持续监测进出口300万美元以上企业，做到走访全覆盖，全面掌握全市进出口发展态势。二是全力助企开拓市场。组织50多家企业参加各类境外展会44个，组织近100家企业参加广交会、重庆跨境电商交易会、加博会、华交会等各类境内展会，签订意向订单1.1亿美元。三是先行先试发展新业态。下发2023年跨境电商任务清单，建成跨境电商线上综合服务平台，创成省级跨境电商产业园，建设使用海外仓26个，走通9710业态，部署开展9610、1210、9810业态。1-4月，全市共有102家跨境电商实绩企业，相比去年同期增加53家，交易额达6.2亿元，同比增长116.4%。
　　3.强招引、优服务，双向投资稳步增长。一是强化招引扩增量。修改完善外资考核办法，深入推进“徽动全球”万企百团出海行动，组建14支境外招商小分队，1-5月赴境外开展外资招引活动4场，达成意向投资2500万美元。二是强化包保稳存量。对全市239家存量外资企业实行分级包保，全面梳理合同外资100万美元以上潜在到资重点企业项目FDI挖潜清单，跟踪项目进展情况，推动早到资、早入统。发挥好“外商之家”纽带功能，组织开展服务外商义诊活动，积极宣传外资专项资金政策，为2家外资企业共计争取232.8万元政策奖补资金。三是强化服务走出去。引导重点外经企业扩大对外投资、加大海外市场拓展，1-4月，全市对外投资达到7511万美元，同比增长501.4%，总量、增幅位居全省第3、第2位。1-6月，全市新增7户境外投资企业，协议对外投资额1.48亿美元。
　　4.强平台、促创新，开放载体稳健运行。一是以联动创新区为契机，加快推动制度创新。累计复制推广自贸试验区改革试点经验126条，纳入省考核范围的改革试点经验中我市具备复制推广条件的完成率100%。累计推出改革试点任务共计29项，其中首批16项改革试点任务全部完成。首批重点项目投产13个，累计完成投资额95.84亿元。一季度全省联动创新区考核居第5位。二是以综试促综保，全力推进综合保税区申建。加快基础设施建设进度，截止目前，综合保税区起步区道路、监管场所、保税仓库等基础设施基本建成。全力推进招商工作，编制综保区产业规划，已招引入16家企业落户。三是畅通对外开放新通道，宣城国际陆港加快建设。项目整体建设进度完成70%，预计今年9月完成项目一期工程。加密铁海联运运行班次，对接南京货运中心，协调增设1套集装箱专用门吊，提高集装箱装卸效率。推出“全程一单制”运输模式，将巷口桥站纳入国际运输体系，初步具备启运港功能。1-6月，到发集装箱9000余标箱。
　　5.惠民生、解民忧，商务惠民成效明显。一是高质量推进“暖民心”行动。大力实施放心家政、文明菜市等暖民心行动，1-6月，培训家政服务人员2.38万人次，完成年度目标106.5%
，新增家政服务人员4699人，完成进度114.61%，一季度放心家政行动群众知晓率、满意度分居全省第一、第二。指导各地出台常态长效工作机制，把文明菜市常态长效管理工作纳入所在街道文明创建季度考核指标，统筹推进。完成城区整治改造任务9个，完成率100%，完成乡镇整治改造任务21，完成进度87.5%，一季度文明菜市行动群众知晓率、满意率均居全省第一。二是扎实履行安全生产职责。开展商贸领域“三个狠抓”、火灾隐患大排查大整治、重大事故隐患专项排查整治等专项行动，今年以来，共开展各类安全生产检查29次，深入商贸企业97家次，督促整改隐患问题67个。三是常态化开展行业监管。持续开展商贸领域信用建设和事中事后监管工作，加强对成品油、二手车交易、汽车销售、拍卖等行业的日常监管，1-6月，完成5座加油站规划确认和121件成品油零售经营企业行政许可业务。
　　二、存在的主要问题
　　一是社消零稳的基础还不牢靠，各县市区发展不平衡。经济下行与收入增速放缓导致居民消费信心与预期不足，不敢消费现象仍普遍存在，燃油车购置税减半政策窗口期结束，汽车销售增长乏力。1-5月，宣城经开区、郎溪县限上零售额分别同比下降6.3%、6.6%，分别低于全市平均增速12.6、12.9个百分点。5月当月，宣州区、郎溪县、宣城经开区当月限上零售额分别同比下降7.4%，18.3%、2.3%，分别下拉全市5月当月限上增速3.4、0.8、0.5个百分点。
　　二是外贸增长压力巨大，重点县市区重视不够。因传统市场外需下滑、新兴经济体购买力不足，化工、建材等行业呈现出需求下滑，除汽车零部件、光伏等热点行业外，上半年特别是一季度订单需求总体疲软。1-4月郎溪、广德、绩溪进出口下滑严重。郎溪下降17.8%，拉低全市进出口2.5个百分点；广德下降31.1%，拉低全市进出口11.9个百分点；绩溪下降28.7%，拉低全市进出口1.9个百分点。1-4月以上三地共拉低全市进出口16.3个百分点。回转挖潜、企业孵化培育工作进展缓慢，对重点进出口企业的帮扶成效不大，多个地方出现进出口数据外流现象。
三是外资招引后劲不足，实际利用外资进度缓慢。受平台渠道、人才队伍、信息资源不足等多因素影响，市县两级开展境外专题招商活动进展不快，截止目前，列入省厅每周调度的“四个一批”外资项目仅3个一般在谈项目。部分县区未出台利用外资专项支持政策，稳外资增长动力不足。从实际到资看，仅宁国市（719万美元）、广德市（579万美元）、宣城经开区（164万美元）、郎溪县（26万美元）4个地区有利用外资实绩，且只有宁国市完成序时进度任务，宣州区、泾县、绩溪县、旌德县4个地区没有实际利用外资实绩。
　　三、下一步工作打算
　　（一）全力以赴促消费。突出“品质生活·乐享宣城”主题，打造消费场景，优化消费环境，促进消费加速回暖复苏。一是大力开展促消费活动。贯彻落实全市更大力度恢复和扩大消费实施方案，强化市县联动，加大政策引导力度，制定精准发放消费券等促消费举措，千方百计促进消费，加速回暖复苏。二是利用优势资源扩大消费。联合文旅部门，充分利用我市文化和旅游优势资源，推出一批特色旅游产品，激发旅游消费潜力。三是加强限上企业培育。进一步发挥行业协会和部门的职能作用，压实各方责任，全面摸排和梳理，积极指导各县市区将符合条件的商贸单位及时纳统入库，进一步拓宽限上单位培育范围，提升限上单位培育质量。同时提高数据报送质量，确保在库限上商贸单位数据应报尽报，应统尽统。
　　（二）多措并举稳外贸。一是全力稳存量。加强重点外贸企业跟踪帮扶，开展政策宣讲、业务培训活动，确保重点进口企业不滑坡，督促骨干出口企业通过线上线下、境内境外参展等方式出海抢订单。二是全力拓市场。积极实施“徽动全球”万企百团出海行动，支持企业开拓RCEP成员国、一带一路等重点市场。加快出台支持中小企业开拓国际市场的配套政策，加大对外贸企业RCEP协议和市场宣传培训，扩大我市外贸与RCEP国家贸易规模，持续做好企业参展服务，提振企业发展信心。三是全力扩增量。积极开展新企业、新项目集中走访，引导“专精特新”“小巨人”等各类企业开展对外贸易业务，督促市内生产、市外进出口的企业回转业务。
　　（三）千方百计引外资。一是大力推进境外招商。督促指导各招商小分队谋划开展境外招商活动，乘势而上，着力招大引强。二是强力抓好会展招商。充分借助世界制造业大会、进博会等各类平台，发挥本地在外知名人士的人脉优势，用好以商招商和产业链招商等方式，精心开展针对外资“双招双引”的宣传推介和专项招商活动，着力推动一批外资大项目好项目落地。三是全力推动合同外资到位。持续加大走访力度，找准问题症结，强化过程指导，优化为企服务，加快推进重点外资项目，紧盯潜在到资早日取得实质性进展。
    （四）开放引领强平台。一是充分发挥联动创新区带动作用。深化与安徽自贸试验区芜湖片区联动，围绕战略合作方向，在汽车零部件、新能源、新材料等方面寻求合作。积极组织赴芜湖航空产业园等调研考察，借鉴上海漕河泾品牌输出模式，打破常规借力起势，主动与上海临港、虹桥临空经济园区等先进地区区区合作共建，在项目招引、金融服务、人才交流上对接合作，加快推进航空产业园建设。二是进一步提升开放通道能级。加密宣城至宁波海铁联运班列，开通宣城至上海海铁联运班列，做大做强海铁联运业务。推动宣城作为启运港和目的港的国际海铁联运“全程单”物流模式由马士基扩容至地中海、太平船务等国际航运公司，学习西安国际港务区启运港退税政策试点，探索实现“关务、港务、船务”本地一口办理。推动宣城港、定埠港等水运集装箱业务发展，为企业提供更多出运货物通道。三是加大跨境电商推进力度。加快主体培育，着重推进本地企业开展跨境电商9710业务，推动广德市发挥皖东南保税物流中心保税和出口退税作用，宁国市发挥公用型保税仓库保税仓储作用，服务全市进出口企业，尽快开展跨境电商1210业务，扩大我市进口；加快平台建设，加大跨境电商线上综合服务平台宣传力度，引导企业上线，同时加快推进跨境电商产业园建设。四是加快推动综保区申建。统筹推进宣城综合保税区项目建设、招商引资等工作，做好宣城综合保税区规划调整。组织相关单位开展综保区申报自评工作，针对我市弱项指标，抓紧补缺补差。
    （五）用心用情惠民生。统筹工作进度，浓厚氛围营造，提高群众的知晓率和满意度。放心家政行动方面，加强家政服务行业信用体系建设，鼓励家政服务人员亮码（牌上岗），推进家政服务行业标准化建设。文明菜市行动方面，加强部门联动，明确职责，齐心协力，齐抓共管。压紧压实各乡镇、街道，辖区内各相关部门及市场主体责任，一体抓好规划建设、整治改造、日常管理、宣传引导等各项重点工作，确保整治效果。