2017年以来，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对标对表习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神,认真学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕中心，服务大局，认真贯彻落实市委、市政府和省司法厅决策部署，统筹推进全面依法市工作开启新局面，加快推动法治政府建设成效显著，积极推动司法行政改革任务落地生根,维护社会稳定大局措施更加有力，公共法律服务体系建设不断完善，法治宣传教育运行体系持续优化。结合宣城实际，提出法治政府建设“4321”工作思路，创办宣城行政“法治沙龙”形成特色，深入开展行政复议参审评议机制改革成效明显，市政府负责人依法带头出庭应诉工作保持全省前列，“宣城调解七法”、“机关集中学法月”、“百千万法治家庭培育工程”等成为品牌，市司法局连续多年在省司法厅考核中被评为优秀等次，宣城市医疗纠纷人民调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号，成功争创全国“七五”普法中期先进城市，市司法局被省法宣办推荐为全国“七五”普法先进单位。

一、统筹推进依法治市工作取得实效。成立了市委全面依法治市委员会，组建立法、执法、司法、守法普法4个协调小组，市县两级全面完成法治建设“立柱架梁”工作。将法治建设工作纳入市政府年度目标管理考核、纳入市委巡察、纳入领导班子和领导干部年度述职、纳入党委（党组）理论学习中心组学习。开展了营商环境保护、食药安全、法治政府建设等专项法治督察，建立了全面依法治市重点工作指引清单、提醒清单、警示清单工作制度，建立首批12个基层法治建设联系点。地方立法工作不断完善，注重结合地方特色立法，先后颁布实施了9部地方性法规和7部政府规章。《宣城市城市公厕管理办法》参加省首届设区的市政府规章质量评估活动，获得第二名。《宣城市传统村落保护条例》被评为2020年度全省十大行政立法事件。

二、推动法治政府建设作用发挥明显。一是明确法治政府建设“4321”工作思路，即着力抓好“决策有序、文件合法、执法规范、素质提升”四项重点工作；推动法治队伍专业、专岗、专职的“三专”建设；实现法治机构执法监督和法律服务“两项职能”；发挥各级政府法律顾问补充作用，推动依法全面履行政府职能。二是推进依法决策。出台《宣城市重大行政决策程序规定》，进一步规范决策程序。市司法局组建法制审核委员会，连续4年坚持集体研究评议市委市政府重大涉法事务。组建市政府法律事务与立法咨询专家库，发挥61名专家及市政府13名法律顾问作用，全程参与重大决策、合同协议、复议诉讼、信访案件等涉法事务处置和矛盾化解。三是加强行政执法。持续深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5大领域综合行政执法改革，全面推行行政执法“三项制度”，创办宣城行政法治沙龙【入选“2019年度安徽行政执法十大事件”】。四是开展规章、规范性文件备案和清理。严格履行规章规范性文件备案监督职责，报备及时率、报备规范率均达100%。开展了涉及优化营商环境、民法典涉及的规章和规范性文件等专项清理，其中保留188件、废止68件、失效71件、修改13件。五是加强行政复议应诉工作。深入推进行政复议案件繁简分流和参审评议审理机制改革，在全省首推并取得积极成效，经过复议程序审理的案件的一审应诉率同比下降了19.8%，行政复议案件的综合纠错率同比提升了20.3%。进一步完善行政机关负责人出庭应诉制度，2021年4月份以来，全市开庭审理的164件行政诉讼案件中，行政机关负责人出庭应诉率100%，1篇行政复议理论研究文章获评《法治安徽》“十大优秀稿件”奖。

三、组织开展“机关集中学法月活动”成为品牌。为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，2015年宣城市启动“机关集中学法月”活动。出台全面推进依法治市实施意见，将每年1月确定为“机关集中学法月”，参加对象涵盖全市各级党委、人大、行政、政协、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联，各级参照国家公务员法管理机关（事业单位），以及其他具有行政执法职能的事业单位。“阳历年开年学法 阴历年开年考法”的学习工作模式，已成为各级党委政府“不忘初心 牢记使命”的具体实践，成为全市领导干部的自觉行动，成为宣城普法的一张亮丽名片。《人民日报》《法制日报》《安徽日报》《安徽法制报》《宣城日报》等多家媒体对活动进行宣传报道。2017-2021年，全市累计组织12万人次国家工作人员参加了集中学法考法活动，参考率、合格率均达100%，通过切实加强领导干部学法用法工作，有效提高了领导干部依法决策、科学决策和运用法治思维和法治方式解决问题的能力，不断推动法治宣城建设。“七五”期间，我市先后荣获全国“七五”普法中期先进城市、全省综治工作先进城市、全省社会治理防控体系建设先进城市等荣誉称号，普法工作连续8年在省政府目标管理绩效考核中名列前茅，创建国家级法治先进县1个，创建国家级“民主法治示范村（社区）”10个，省级“民主法治示范村（社区）”66个，省级法治先进县2个，省级法治文化建设示范点7个。

四、创新开展“百千万法治家庭培育工程”。宣城市委、市政府结合习近平总书记关于“法安天下，德润人心”的重要论述，以家庭这个“最小细胞”为切入点，探索“德法共建”机制，以“六无，即无家庭暴力，无非法宗教活动，无邻里和家庭纠纷，无涉黄涉赌涉毒和传销行为，无违规违法上访，无其他违法犯罪行为。六带头，即带头尊法，带头学法，带头守法，带头用法，带头诚实守信，带头传承和弘扬好家风”为标准，深入推行“百千万法治家庭培育工程”。旨在推动法治国家建设落实到家庭，教育引导家庭及其成员正确行使权利，自觉履行义务，认真学法、自觉守法、正确用法。旨在推动法治政府建设落实到家庭，有效提高各级领导机关和领导干部运用法治思维和法治方式的能力。旨在推动法治社会落实到家庭，不断满足群众日益增长的法治需求。先后发放法治家庭教育读本30余万份，累计发放法治贷51万元，培育出100户最赞心动法治家庭，1000户市级法治家庭标兵户，10000户县级法治家庭示范户。2017年2月，司法部来安徽调研法治建设时，对宣城市探索“百千万法治家庭培育工程”予以了高度评价。2019年，“百千万法治家庭培育工程”获评首届长三角基层依法治理十大优秀案例。2020年，被司法部推荐到中国政法实务大讲堂，并纳入全国“八五”普法规划调研课题。2021年5月，宣城市创建“法治家庭”打通全民普法“最后一公里”入选第二批全国普法依法治理创新案例，同时“开展面向家庭的普法主题实践活动，培育农村学法用法示范户，建设尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭，注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用”被正式写入全国“八五”普法规划。

五、着力打造宣城市宛陵湖法治文化馆。2020年9月21日，坐落在宣城市宛陵湖公园西侧的法治文化馆正式开馆，“宛陵湖法治文化馆”网上展厅也同步上线。馆内设有法律法规展示区、宣城法治文化建设成果展示区、法律知识交互竞赛游戏区三大功能区，以及展示我国宪法发展历程的宪法之路等。为加强与参观人员在线法治互动和交互体验，突出了提供各种群众性辅导、培训、交流的功能设置；为各个年龄段、不同层次的群众进行全民法治文化普及。宣城市结合敬亭山“执法如山”、宛陵湖“行法若水”、昭亭路“守法如行”的法治文化底蕴，建成宛陵湖法治文化馆、宛陵湖法治文化公园和昭亭路法治文化主题街，这是全省目前线路最长、范围最大的法治文化景观带。实现市县两级室内法治文化馆全覆盖，全市先后建成省级法治文化建设示范点3个，市级青少年法治宣传教育基地10个，市级法治文化建设示范点24个，农村法治文化公园（广场）188个。

六、不断完善公共法律服务体系建设。2020年，市委办、市政府办联合印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》。目前，覆盖全市城乡的四级公共法律服务实体平台全面建成，包括1个市级、7个县（市、区）公共法律服务中心，97个乡镇公共法律服务工作站，868个村（居）公共法律服务工作室。共在安徽法律服务网上开设律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解等各类电商式法律服务店铺203个，入驻各类法律服务人员5026人，上架公共法律服务产品1135个，努力为群众寻求法律服务提供多渠道、便捷化方式。持续深入推进公共法律服务“放管服”改革，常态化开展企业“法治体检”。市敬亭公证处连续多年荣获全市公共服务单位考评优秀，市法律援助中心荣获中央专项彩票公益金法律援助项目贡献突出实施单位、2018-2019年度安徽省“青少年维权岗”光荣称号。2018年6月，宣城市首次成为考区，组织实施法律职业资格考试工作，被司法部授予首次国家统一法律职业资格考试工作表现突出单位。五年来，全市共办理各类公证31000件，业务收费2400万元；办理司法鉴定9000件，业务收费950万元；办理仲裁案件340件，业务收费900万元。

七、扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。扎实推进矛盾纠纷化解，进一步巩固运用“七大调解法”品牌，挖掘旌德县朱旺“井水不犯河水”调解文化，设立朱旺“两水”调解文化馆。打造特色化“百姓评理说事点”平台。探索在农村集贸市场、商店超市、活动广场等群众经常聚集地建立“百姓评理说事点”554个。开展标准化调委会创建活动，全市已命名560个标准化调委会。加强调解员队伍建设，全市已配备乡镇专职调解员168名，配备行业性、专业性专职调解员75名。积极推进多元化解纠纷工作机制建设，制定出台《非诉讼纠纷解决机制实施办法（试行）》。目前，全市建成88个乡镇（街道）调委会、7个医调委、8个访调委、8个交调委、7个婚调委、7个商调委，宣城市医调委被评为全国模范人民调解委员会，并有2名调解员被评为全国模范人民调解员。五年以来，全市年均排查受理各类矛盾纠纷2万余件，调解成功率达98.8%以上。