稳外资政策措施新闻发布稿
                                                                                    市商务局
                                                                                  (2018年10月18日)

      一、发展现状
       今年以来，我省深入推进实施开放发展行动，坚持稳外资、扩规模、提质效，全省利用外资保持稳中有进、进中向好的良好态势。今年前8个月，全省实际使用外资122亿美元（含再投资、留存收益等到资），同比增长7.1％。累计共有83家境外世界500强公司在我省投资设立了158家企业。今年前9个月，我市实际使用外资9.34亿美元（含再投资、留存收益等到资），同比增长23.6％，外资总量和增幅分别位于全省第6位和第5位。但仍存在利用外资质量不高、外资项目规模较小等问题。
       二、出台背景
       7月31日，中央政治局会议要求做好“六稳”。我省迅速行动，立即组织开展“稳外资”工作调研，积极对接国家商务部，牵头起草了稳外资政策措施。
       一是落实中央要求。按照中央关于“落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措；保护在华外资企业合法权益”重大部署要求，结合贯彻国务院《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号）精神，密切关注外资企业发展情况。
       二是坚持问题导向。紧扣当前开发区利用外资支撑作用不够、重大开放平台不够、部分市利用外资新设企业下降、外资储备项目不足等问题，提出对策措施。
       三是注重工作实效。紧盯全年利用外资增长7%的目标任务，在保持原有措施和政策的基础上，创新推出和储备一批支持政策，加强调度督查，强化分类施策，狠抓政策落地，确保完成全年目标任务。
       三、主要内容
       共分3个部分。
       第一部分，总体要求。围绕“稳规模、促增长”，积极应对错综复杂的发展形势，积极贯彻落实国家政策，借鉴先进地区做法，实行更加精准务实的投资促进政策，营造更有吸引力的投资环境，确保完成全年外资增长7%的目标任务，实现以高水平开放推动经济高质量发展。
       第二部分，重点任务。包括10条措施。
       一是打造面向国际合作的世界制造业大会新平台，加快申办2019世界制造业大会，对标国际标准，进一步细化实化工作举措，加快把世界制造业大会打造成具有巨大品牌效应和经济效益的国际合作新平台。
       二是发挥国际商（协）会和侨企的桥梁纽带作用，努力创造更多国际交流合作机会，推动引进客商项目资源、帮助举办投资促进活动等。
       三是拓展“走出去”招商引资新空间，组织开展多形式经贸洽谈活动，强化与友好省州、友城等实质性合作交流，鼓励以商招商、产业链招商。
       四是加快推进重大项目落地。加大世界制造业大会和中国国际徽商大会签约项目推进力度，建立“五百”签约项目库，强化日常调度、实地核查和督查通报。
       五是切实发挥外资政策促进作用，用活用好国务院促进外资系列政策，落实好省政府《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》。
       六是全面加强外商投资环境建设，实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，实施外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”，落实外商投资企业准入后国民待遇。
       七是着力提升开发区等载体吸引力，推动各类开发区加快体制机制创新，重点支持开发区赴境外开展招商对接活动。
       八是积极抢抓国家放开外资准入新机遇，按照国发〔2017〕5号、国发〔2017〕39号、国发〔2018〕19号等外资文件提出的外资开放新领域和时间表，结合我省产业实际，谋划一批重点外资项目。
       九是深入开展“外资大比武”活动，加快掀起全省利用外资新高潮。
       十是全力优化外商投资企业联系服务。组织开展千家外商投资企业联系服务。
       第三部分，保障措施。主要包括加强组织领导、加强政策支持、加强考核评价。
        四、我市举措
       一是全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,认真执行国家外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版），负面清单之外不得专门针对外商投资准入进行限制。全面实行外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。根据国家部署，全面开放一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放,促进外资增长，提高利用外资质量。继续推进外资领域“放管服”改革，进一步推进自贸试验区可复制经验在我市的推广实施。
       二是根据市经济技术开发区、现代服务业产业园区和各县市区开发区等平台园区的产业基础和资源条件，完善各类园区服务功能，提升外资吸引力。充分发挥中介、行业招商的主体作用，结合正在开展的“对标沪苏浙、争当排头兵”活动，把引进长三角地区外资企业来我市再投资作为重点，扩大利用外资规模。借助我市现有的外资外贸企业等资源力量，开展“以外引外、以贸招商”，进一步拓展项目来源渠道。
       三是抓住首届中国国际进口博览会、世界制造业大会和中国国际徽商大会等契机，加大与“一带一路”沿线国家以及欧美、日韩、港澳台等企业对接洽谈，引进合作项目。加快推进在谈在建外资项目，对重点项目加强走访调研，准确掌握项目进展情况，帮助企业协调有关问题，确保项目尽快落地。
       最后，再次衷心感谢新闻媒体的朋友对商务经济发展的关心支持。下一步，我们将结合“四送一服”双千工程，加强政策宣贯，扩大政策知晓面，提高政策利用率。希望大家对“稳外贸、稳外资”工作方案进行广泛宣传，促进有关措施更好更快发挥实效。