旌德县四措并举稳步推进乡镇赋权工作

   2023年以来，旌德县不断深化乡镇综合行政执法改革，四措并举稳步推进乡镇赋权工作，努力营造良好的基层法治环境。

   一是高位部署，全力推动。召开县推进依法行政工作领导小组会议，专题研究部署乡镇综合执法体制改革工作。针对行政执法不规范等突出问题，在全县范围内围绕“5+1”目标任务，开展规范行政执法行为专项行动。将规范乡镇综合行政执法作为其中一项重点内容，从强化阵地建设、加强队伍建设、健全制度机制等三个方面细化落实乡镇综合执法改革，各镇突破零办案现状，全年共办理行政执法案件57起，逐步实现“放得下、接得住、管得好”。

   二是培训考试，锻造队伍。开展行政执法业务培训2次，分别邀请了市司法局业务专家，以及本次赋权到乡镇事项相对较多的城市管理和农业农村水利领域业务骨干授课，以案释法，为乡镇综合行政执法工作的有效开展奠定了基础。全县10个乡镇60人通过了行政执法资格认证专门考试，59人参加市局统一组织的通用考试，考试通过57人，通过率达97%。

   三是先行先试，探索创新。召开全县赋权乡镇林业审批执法事项推进会暨行政执法实务培训会，在林业系统率先启动执法事项移交乡镇工作。全年各镇共办理林业执法案件47起，其中重大执法案件18起。为弥补各镇重大执法案件具备法制审核资格人员空缺的短板，根据执法实际，创新重大行政执法案件法制审核模式，指导各镇采取“集体法审”的方式，组织行业领域专家、单位法律顾问（公职律师）和镇执法人员共同参与审核，确保每项重大执法决定都经过合法性审查，守住合法合规底线。

   四是专项检查，整改提升。结合县委巡察，将乡镇综合执法体制改革工作列入法治建设专项检查重点内容。抽查5个乡镇，着重对执法人员配备、执法证持有、执法装备等情况进行了实地检查，并组织专业人员对执法卷宗进行现场评查，对检查中发现的人员配置与承担业务不相符、执法人员专业技能有待提升、法制审核人员配备不符合规定、法律文书制作不规范等问题及时反馈各镇，同时抄送县委巡察组，通过督促整改到位，提升乡镇综合执法水平。