关于征求《2024年“徽动全球”宣城市行动方案 （征求意见稿）》修改意见的通知

　　
　　为认真贯彻落实省市经济工作会议、“两会”和创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会精神，以更大力度吸引和利用外资，提升贸易投资合作质量和水平，全力支持有需求的外向型企业出海拓市场、抢订单、促合作，根据安徽省《2024年“徽动全球”万企百团出海行动方案》，结合宣城实际，特制定本行动方案。
　　一、总体要求
　　坚持“政府引导、企业主导、市场运作”原则，坚持与全市招商工作相结合，坚持与市“2+3+4”产业链推进组专班相结合，采用集中与分散相结合方式，通过赴境外开展小分队招商、重点区域招商、产业链招商、以商招商等，全力以赴扩外贸抢订单、扩外资强招引、扩外经促合作。确保2024年全市货物进出口增长9%以上，外商直接投资增长10%以上，实际对外投资增长10%左右。
　　二、重点任务
　　（一）聚力外资扩量强招引
　　1.积极争取参加省境外专题招商活动。向省级层面积极争取，拟参加2场省级层面在德国、香港等国家（地区）举办的专题招商对接活动，积极参与或举办“海客圆桌会”“走进跨国公司总部”等专题活动，鼓励有在手项目或线索的县（市、区）及重点开发园区积极参加省级、市级层面的境外招商团组，最大化争取与境外世界500强、知名跨国公司、隐形冠军企业开展“点对点”对接洽谈，多角度宣介和扩大宣城影响，推动一批外资项目早签约、早到资、早开工、早投产。（责任单位：市商务局、市投促局、各县市区人民政府，各省级以上开发园区管委会；配合单位：市外办）。积极对接中投公司等行业龙头企业，借助其高能级链接服务功能，全力争取合作开展新型双边基金招商。（牵头单位：市发改委；配合单位：各县市区人民政府、宣城经开区管委会、市商务局、市投促局）。
　　2.突出产业链引外资。支持以省级以上开发区、宣城联动创新区为载体，成立10支以上招商小分队，结合各自主导产业，围绕发展新质生产力，按照产业链补链强链延链需求，聚焦目标外资企业，开展常态化招商。市县联动集中组团分别在欧洲、港澳、东盟、中亚等国家和地区举办境外招商对接活动。（牵头单位：市商务局、市投促局、市外办；配合单位：各县市区人民政府，各省级开发区管委会，市发改委）。原则上每个县市区及重点开发园区2024年至少自行组团或派员参与境外招商团组2场以上，举办外资招商推介会（含跨境电商海外专题推介）1场以上，确保全年各县市区及重点开发园区每个招商小分队都有项目签约、到资、落地的外资项目。（牵头单位：各省级以上开发区管委会；配合单位：市商务局、市投促局、市发改委、市外办）。
　　3.积极开展“以商招商”、“以贸招商”。发挥本地大型企业和龙头企业优势，梳理企业上下游产业，有针对性的开展“以商招商”，根据外贸企业贸易特点，根据企业产品需求，结合境内外展会大力开展“以贸招商”；同时积极对接联系有境外客商资源的协会和专业招商机构，多渠道获取外资项目线索开展外资招引活动；发挥市对外部门的优势，组织外资招引专题培训，指导各地打造一批“懂产业、会外语、善谈判、会招商、能服务”的招商小分队，合力形成全市比拼赶超招引外资的浓厚氛围。（牵头单位：市投促局、市外办、市台办、市外资招商局；配合单位：各县市区人民政府，各省级以上开发园区管委会）
　　（二）聚力外贸赶超抢订单
　　4.抓实重点展会抢订单。广泛宣传省商务厅境内外国际性展会推荐目录，组织企业参加省商务厅重点推荐的境内外展会，支持我市重点产业走出去参展并给予支持。（责任单位：市商务局）各县市区及市直园区围绕共建“一带一路”、RCEP等新兴市场，结合本地区产业特点，重点组织汽车零部件、光伏新能源、建材、卫浴等行业展会。（责任单位：各县市区人民政府，市经开区管委会，现代服务业园区管委会；配合单位：市商务局）支持外贸企业开展国际产品认证、商标注册和境外专利申请，鼓励企业参与国家外贸产品绿色低碳等各类行业及产品标准制定。（牵头单位：市商务局；配合单位：市财政局、市市场监管局）
　　5.抓实重点市场抢订单。巩固欧美等传统市场，重点开拓东南亚、中东、中亚等新兴市场，组织我市汽车零部件、光伏新能源、卫生洁具等重点企业参加马来西亚汽配展、德国慕尼黑太阳能光伏展、哈萨克斯坦暖通展等专业展会。（责任单位：市商务局）广德、宁国依托汽车零部件产业集群优势，宣城经开区依托光伏新能源产业集群优势，其他各地结合本地特色产业，深入挖掘国际产业链供应链融合机遇，有序组织有需求企业参加推荐目录的重点专业展会，扩大我市优势产业出口规模。（牵头单位：各县市区人民政府，市经开区管委会，现代服务业园区管委会；配合单位：市商务局）
　　6.抓实跨境电商产业展抢订单。各县市区及市直园区外资招引小分队要将招商与境外推介活动有机结合，针对属地跨境电商重点产品，举办不少于1场跨境电商海外专场推介。（牵头单位：各县市区人民政府，宣城经开区管委会，现代服务业园区管委会；配合单位：市商务局）各县市区及市直园区开展“跨境电商+产业带”专项培育行动，与跨境电商知名平台、服务商合作，举办不少于2场跨境电商走进产业带活动，重点培育广德市汽车零部件、宁国市汽车零部件、宣州区卫浴、郎溪县纺织等特色产业带“触网出海”。（牵头单位：各县市区人民政府，宣城经开区管委会，现代服务业园区管委会；配合单位：市商务局）。鸿乔斯省级跨境电商产业园开展5场以上跨境电商选品、展销对接活动。（牵头单位：宣州区人民政府；配合单位：市商务局）。拓展跨境电商结算渠道，丰富外贸新业态人民币结算业务配套产品，降低经营主体业务办理成本。（牵头单位：人行宣城市分行；配合单位：市商务局）
　　（三）积极支持企业“走出去”
　　7.结合优势产业开展“双向投资”。以抢抓境外重大投资合作项目为重点，市县联动组织行业骨干企业赴境外洽谈对接，力争新增备案2个以上千万美元海外投资项目。以“一带一路”区域为重点，支持新能源汽车、建材、化工等行业骨干企业加快释放优势产能，抢占全球市场，提升利用国内国际两个市场两种资源能力。稳妥推进海外项目，规范企业海外经营行为，坚持危地不往、乱地不去、危业不投，落实风险防控制度，加强风险预警评估、海外利益保护、安全保障等机制的协同协作，做到重大风险早防范、早发现、早报告、早处置。（牵头单位：市商务局、市发改委；配合单位：各县市区人民政府，宣城经开区管委会，市经信局、市财政局（国资委））
　　8.推进产业布局优化开展“双向投资”。支持有需求的进出口企业建设境外营销网络和售后服务基地，通过承接境外投资合作项目带动产品、装备、技术、服务、品牌和标准“走出去”。加大力度支持骨干企业加快全球化布局，扩大海外市场规模，打造有国际竞争力和影响力的产业链集群。（牵头单位：各县市区人民政府，宣城经开区管委会，市商务局、市发改委；配合单位：市经信局、市财政局（国资委））
　　9.针对境外重点国家地区开展“双向投资”。发挥中鼎密封件、广信农化、森泰集团、奥美塑胶等企业在境外投资的优势，带动更多行业企业稳慎走出去开展对外投资和合作交流。聚焦东盟（泰国、柬埔寨、越南）、欧洲等政局稳定、投资禀赋较好的国家和地区，支持有意愿的外经企业赴境外开展洽谈合作。谋划布局参与重点境外经贸合作园区，支持汽车零部件、光伏新能源、化工等行业龙头企业参与建设境外产能合作园区投资。（牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、市经信局、市财政局（国资委），各县市区人民政府，宣城经开区管委会）
　　三、保障措施
　　（一）健全组织机制。宣城市开放型经济暨口岸建设工作领导小组统筹“徽动全球”行动。各地要健全领导和工作机制，确保高质量高水平推进各项活动，要强化属地主体责任，严明外事纪律，做好安全管理和风险防控；指导和督促出海企业、公务人员严格遵守国内及所在国法律法规，精准有序有效赴境外拓市场、引外资、促合作。（责任单位：市商务局、市投促局、市外办，各县市区人民政府，各省级以上开发园区管委会）
　　（二）强化政策保障。2024市级组织的境外经贸活动团组由市级财政按“一事一议”予以经费保障。各县（市、区）、省级以上开发园区要充分利用省级外经贸发展政策资金，积极争取省出海行动支持政策，确保企业尽享政策红利。各县（市、区）、省级以上开发园区要结合实际出台本地细化方案和配套政策，对出海企业加大政策支持，对境外招商小分队给予必要的经费保障，确保“徽动全球”行动落地见效。（责任单位：各县市区人民政府，各省级以上开发园区管委会，市财政局）
　　（三）强化考评激励。各县（市、区）、省级以上开发园区要健全领导机制，健全“周调度、月通报、季点评、年考核”问效机制，加大对开展“徽动全球”宣城市出海行动的推进调度和督查问效。市县两级将联动发挥考核激励和政策激励“指挥棒”作用,广泛调动企业、联动创新区、省级以上开发区的积极性和主动性。各县（市、区）、省级以上开发园区每月4日前要上报上月“外资扩量强招引、外贸赶超抢订单、外经联动促合作”工作进展、成效及附件。市开放型经济暨口岸建设工作领导小组将根据“徽动全球”行动成效情况，及时按程序进行通报。对成绩突出的县（市、区）、招商小分队和企业建议市政府给予通报表扬。（责任单位：市商务局、市投促局、市发改委，各县市区人民政府，各省级以上开发园区管委会）