关于征求《2023年全市商贸领域安全生产和消防工作要点（征求意见稿）》修改意见的通知

2023年全市商贸领域安全生产和消防工作要点（征求意见稿）
　　　　
　　　　2023年全市商贸领域安全生产和消防工作的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院安委会和省委、省政府以及市委、市政府决策部署，统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，以安全生产“铸安”行动和“三个狠抓”专项行动为抓手，推进安全生产风险专项整治，加强重点领域安全管理，着力防控重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，确保全年商贸领域安全生产形势持续稳定。
　　　　一、提高政治站位，健全安全生产责任体系
　　　　1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要部署，坚持人民至上、生命至上，统筹经济发展、疫情防控和安全生产，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入局党组、中心组、集中学习会、安全生产专题会议学习重要内容，作为党政干部应急管理培训的重要内容，着力提高各级领导干部统筹发展和安全的能力。进一步加强安全生产宣传引导，强化全方位安全意识。（市场科、办公室会同有关处室分工负责。各县市区及市本级园区商务主管部门属地管理责任。本要点各项工作均需各县市区及市本级园区商务主管部门落实属地管理责任，不再重复列出）
　　　　2.落实部门安全生产责任。贯彻执行市安委会成员单位安全生产工作任务分工，扎实开展年度安全生产工作，推动“三个必须”责任落实到位（市场科、商贸科、外贸科、口岸科、外资科根据分工负责）。建立安全生产重大风险和突出问题交办单制度，根据明查暗访和专项督查检查发现以及典型事故暴露出的突出问题，由市商务局及时向有关县市区及市本级园区商务主管部门发出任务交办单，并加强跟踪督办，确保整改落实。有关县市区及市本级园区商务主管部门接到任务交办单后，要将责任落实到分管领导和具体科室，按期限要求向市商务局报告整改落实情况。（市场科会同有关处室分工负责）
　　　　3.落实安全生产领导责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，推动《党政领导干部安全生产责任制实施细则》落到实处，将安全生产纳入干部培训重要内容，推动各级领导干部树牢人民至上、生命至上理念，强化各级领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行安全生产和消防安全工作领导责任，大力推进安全发展。（市场科、办公室会同有关处室分工负责）
　　　　4.推动企业落实安全生产主体责任。配合有关部门指导督促商贸企业的法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。推进企业安全生产标准化创建工作，落实企业安全生产风险报告制度，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作，推动企业完善“双重预防工作机制”。建立健全安全教育培训制度，新入职、转岗位等员工未经安全生产教育培训合格的不得上岗作业。（市场科、商贸科、外贸科、口岸科、外资科根据分工负责）
　　　　二、排查风险隐患，推动重点领域安全生产专项治理
　　　　5.开展安全生产“三个狠抓”专项行动。在全市商务系统组织开展以狠抓主体责任落实、狠抓规章制度执行、狠抓常态化监管为主要内容的安全生产“三个狠抓”专项行动，有力有效全面化解各类风险隐患，坚决防范重特大事故。（市场科牵头，其他科室根据分工负责）
　　　　6.持续开展常态化明查暗访。结合全国两会等重大活动和元旦春节、“五一”、国庆等重大节日，组织开展安全生产常态化明查暗访。建立明查暗访发现问题跟踪督办机制，落实问题隐患整改闭环管理。（市场科牵头，其他科室根据分工负责）
　　　　7.加强成品油流通行业安全风险防控。全面落实《安徽省危险化学品安全风险集中治理实施方案》，督促成品油流通企业落实安全生产主体责任。指导各县市区商务主管部门强化对成品油贮存、使用、经营等环节全链条安全管理。组织开展成品油流通领域安全生产隐患排查整治，提升安全防范水平。（市场科负责）
　　　　8.推进燃气安全排查整治工作。深化城镇燃气安全排查整治，积极参与推进燃气行业管理部门牵头的排查整治工作，并组织餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警装置。配合有关部门开展醇基燃料安全管理相关工作。（商贸科、市场科分工负责）
　　　　9.开展自建房安全专项整治。积极配合住建部门常态化推进城乡自建房屋安全专项整治，聚焦3层及以上、人员密集、违规改扩建等经营性自建房，严格落实安全隐患管控措施，完善整治台账，加快推进分类整治（市场科牵头，其他科室根据分工负责）
　　　　10.加强人员密集场所安全风险防控。紧盯大型商业综合体、商场超市、批发市场、餐饮、展会等人员密集和敏感场所，把握季节转换、重要节假日、大型促销活动、重大国际国内会议等关键节点，配合有关部门深入开展安全隐患排查整治，严防火灾、人员拥堵踩踏等事故发生。（市场科、商贸科、外贸科、口岸科、外资科根据分工负责）
　　　　11.加强报废机动车拆解等领域安全管理。贯彻执行《报废机动车回收管理办法》，督促企业落实安全主体责任，规范安全管理制度，落实安全防范措施。（市场科负责）
　　　　12.指导督促国家级经开区落实安全生产责任。督导宣城经开区、宁国经开区完善安全管理机制，推动开展安全风险等级评估，强化安全生产源头防控，落实新建项目准入条件，严把各类项目安全生产准入关，推进开发区风险分级管控和风险隐患排查治理工作。（外资科牵头，其他科室根据分工负责）
　　　　13.扎实开展局机关安全生产工作。建立完善厅机关安全生产和消防工作管理制度，扎实开展安全工作检查，及时整改问题隐患，开展各种形式的宣传教育培训和警示教育活动，不断提升全体职工的安全意识和安全管理能力。（办公室负责）  
　　　　三、夯实安全生产基础，加强安全生产宣传教育
　　　　14.组织开展安全生产宣传教育活动。配合有关部门加强安全生产宣传教育，积极营造浓厚的安全生产氛围，提升商贸流通领域全员安全意识；针对商场超市、批发市场、餐饮等人员密集场所和加油站等重点部位，指导企业利用各类媒体媒介，加强安全宣传；创新“安全生产月”等活动组织形式，加大防灾减灾救灾宣传教育，增强全员应急意识和技能，营造良好的安全生产环境。（市场科、商贸科、办公室、外贸科、口岸科、外资科根据分工负责）
市商务局领导干部2023年安全生产
重点工作任务清单
序号 重点任务 责任领导 牵头责
任处室 协同责任处室
1 将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入局党组、中心组、集中学习会、安全生产专题会议学习重要内容，作为党政干部应急管理培训的重要内容，着力提高各级领导干部统筹发展和安全的能力。进一步加强安全生产宣传引导，强化全方位安全意识。 施汉民
袁舜玲 市场科
办公室 局机关各科室
2 贯彻执行市安委会成员单位安全生产工作任务分工，扎实开展年度安全生产工作，推动“三个必须”责任落实到位 余勇达 市场科 局机关各科室
3 在全市商务系统组织开展安全生产“三个狠抓”专项行动，有力有效全面化解各类风险隐患，坚决防范重特大事故。 余勇达 市场科 局机关各科室
4 结合全国两会等重大活动和元旦春节、“五一”、国庆等重大节日，组织开展安全生产常态化明查暗访。 余勇达 市场科 局机关各科室
5 全面落实《安徽省危险化学品安全风险集中治理实施方案》，指导各县市区商务部门强化对成品油贮存、使用、经营等环节全链条安全管理，组织开展成品油流通领域安全生产隐患排查整治，督促成品油流通企业落实安全生产主体责任，提升安全防范水平。 余勇达 市场科
6 积极参与燃气安全排查整治工作，并组织餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警装置。配合有关部门开展醇基燃料相关工作。 蒋斌牛
余勇达 商贸科
市场科
7 积极配合住建部门常态化推进城乡自建房屋安全专项整治。 余勇达 市场科 局机关各科室
8 紧盯商业超市、批发市场、餐饮、展会等人员密集和敏感场所，把握季节转换、重要节假日、大型促销活动、重大国际国内会议等关键节点，配合有关部门深入开展安全隐患排查整治。 各分管领导 市场科
商贸科
外贸科
外资科
口岸科
9 贯彻执行《报废机动车回收管理办法》，督促企业落实安全主体责任，规范安全管理制度，落实安全防范措施。 余勇达 市场科
10 督导宣城经开区、宁国经开区完善安全管理机制，推动开展安全风险等级评估，强化安全生产源头防控，落实新建项目准入条件，严把各类项目安全生产准入关，推进开发区风险分级管控和风险隐患排查治理工作。 王利民 外资科 局机关各科室
11 会同有关部门指导督促对外投资合作企业境内主体建立健全境外投资合作项目安全生产督促提醒机制。 王利民 外资科
12 建立完善厅机关安全生产和消防工作管理制度，扎实开展安全工作检查，及时整改问题隐患，开展各种形式的宣传教育培训和警示教育活动。 余勇达 办公室
13 配合有关部门加强安全生产宣传教育，积极营造浓厚的安全生产氛围，提升商贸流通领域全员安全意识。 各分管领导 市场科
商贸科
办公室
外贸科
外资科
口岸科
14 建立健全领导干部带队检查的长效机制。主要负责同志每季度至少带队检查一次，各分管负责同志每月至少带队检查一次。根据工作需要，重要时间节点加大检查频次。（督导检查资料报市场科汇总） 局领导 市场科
商贸科
外贸科
外资科
口岸科

职务 姓名 主要职责
党组书记 施汉民 全面负责全市商贸领域的安全生产工作
局长 袁舜玲 全面负责全市商贸领域的安全生产工作
市贸促委主任，副局长 田  野 分管口岸管理科。负责指导、督促综保区、口岸平台的安全生产管理工作。
副局长 唐桂武 分管对外贸易科。负责指导、监督和检查外贸企业、展会的安全生产工作。
市贸促委秘书长 蒋斌牛 分管商贸流通科。负责指导、监督、检查大型商业综合体、商场、超市、餐饮等人员密集场所、再生资源回收企业、促消费活动的安全生产工作。
总经济师 王利民 分管外资外经科。负责指导、监督和检查国家级经开区、外资企业、境外投资企业、对外劳务合作企业的安全生产工作。
副局长 余勇达 分管办公室、市场建设科。牵头负责协调全市商贸领域安全生产工作，负责全市商贸领域安全生产法规、规章的起草、审核等工作。指导、监督、检查成品油流通企业、拍卖、二手车市场、各类汽车销售企业及农(集)贸市场等场所的安全生产工作。
宣城市商务局领导干部安全生产重点工作责任清单