关于征求《中国（宣城）跨境电子商务综合试验区2023年工作任务分解清单（征求意见稿）》意见的函

　　　　2023年，全市跨境电子商务年交易额超26亿元，跨境电子商务企业达到140家以上，建设培育市级（含）以上跨境电子商务产业园2家以上，建设、使用海外仓28家以上，培育1家公共海外仓。具体工作任务清单如下：
　　　　1.运营线上综合服务平台。以宣城综合保税区投资运营管理有限公司（以下简称综保区项目公司）为主体运营跨境电子商务线上综合服务平台，推动海关、税务、外汇管理、商务、市场监管、邮政等部门数据信息互联互通，实现监管部门、地方政府、金融机构、跨境电子商务企业、物流企业之间信息共享，在通关、退（免）税、结汇、金融、物流等环节为跨境电子商务企业提供“一站式”在线服务，接入跨境电子商务企业70家及以上（具体要求详见附件1），对接海外仓企业2家。（责任单位：综保区项目公司、宣城综试区建设工作领导小组成员单位等单位按职责分工落实）
　　　　2.建设线下产业园区平台。各县市区、市经开区、现代服务业产业园区要围绕本地特色优势产业，结合外贸转型升级基地创建工作，打造产业特色鲜明、功能配套健全的跨境电子商务产业园区（具体要求详见附件3）。在市级层面建设完善集人才培训、主体孵化、数字营销、品牌培育、展览展示等功能的跨境电子商务综合服务中心，辐射带动各县市区跨境电子商务产业园发展。市商务局拟认定1-2个市级跨境电子商务产业园，支持有条件的地方申报省级跨境电子商务产业园。已获评的省级跨境电商产业园要发挥示范带头作用，加快发展。（责任单位：市商务局、市财政局、市税务局、市人行、宣城海关、市经开区管委会、宣城现代服务业产业园区管委会、各县市区人民政府等单位按职责分工落实）
　　　　3.建设运营跨境电子商务监管服务中心。以综保区项目公司为主体运营跨境电商9610海关监管作业场所，完善仓储物流中心、邮件分拣中心等功能区，全年完成9610业务150万单。广德市依托皖东南保税物流中心（B型）完善网购保税进口（海关监管方式代码1210）业务海关监管作业场所，开通1210业务，全年完成1210业务交易额1亿元以上。宣城海关对跨境电子商务海关监管作业场所运营给予指导，积极创新监管模式，提高企业通关效率。（责任单位：宣城海关、宣州区政府、广德市政府等单位按职责分工落实）
　　　　4.建设完善物流通道。积极加强与宁波舟山港合作，建成宁波舟山港宣城国际陆港项目一期并投入运营，力争宣城至宁波舟山港海铁联运集装箱突破3万标箱。积极探索与上海洋山港合作，拓展海铁联运通道。加快宣城定埠港和宣州综合码头建设，积极对接京东物流集团、争取和我市合作配套国际航空港相关项目。（责任单位：市商务局、市铁路（机场）建管中心、市交通局、宣州区政府、郎溪县政府等单位按职责分工落实）
　　　　5.建设使用海外仓。全年使用海外仓28家以上（具体要求详见附件5），宣州区、宁国市等有条件的地区积极培育公共海外仓。积极复制推广综试区成熟经验做法和公共海外仓好经验好做法，形成相应落实措施文件。（责任单位：市经开区管委会、宣城现代服务业产业园区管委会、各县市区人民政府等单位按职责分工落实）
　　　　6.推动监管方式创新。高质量运营宣城皖东南保税物流中心（B型），申建宣城综合保税区，积极发挥公用型保税仓库作用，强化海关监管作业场所服务功能。支持开展跨境电子商务企业对企业（B2B）出口商品通过宣城市线上综合服务平台向相关管理部门进行一次性申报。积极贯彻落实跨境电商综试区海关各项监管政策，并根据宣城实际积极创新，出台相应的落实文件，提升9610、1210、9710、9810业务通关效率，全年形成2篇以上好经验好做法作为跨境电商典型案例并积极向上报送。（责任单位：宣城海关、市商务局、宣州区政府、广德市政府、宁国市政府等单位按职责分工落实）
　　　　7.推动金融服务创新。积极贯彻落实跨境电商综试区各项金融服务政策，并根据宣城实际积极创新，出台相应的落实文件，全年形成2篇以上好经验好做法作为跨境电商典型案例并积极向上报送。为具有真实交易背景的跨境电子商务交易提供各类在线金融服务，积极探索跨境电子商务供应链金融等多种融资模式，扩大人民币在跨境电子商务中的使用。（责任单位：市金融监管局、市人行）
　　　　8．推动税收管理创新。积极贯彻落实跨境电商综试区各项税收管理政策，并根据宣城实际积极创新，出台相应的落实文件，全年形成2篇以上好经验好做法作为跨境电商典型案例并积极向上报送。推行出口退税服务前置举措，推进便利化退税。探索B2C企业出口退税相关举措。鼓励外贸综合服务企业代理出口退税，利用资源整合优势，提升退税效率。试点使用银行保函、关税保证保险等作为税款担保。（责任单位：市税务局）
　　　　9.推进外汇监管创新。积极贯彻落实跨境电商综试区各项外汇监管政策，并根据宣城实际积极创新，出台相应的落实文件，全年形成2篇以上好经验好做法作为跨境电商典型案例并积极向上报送。（责任单位：市人行）
　　　　10. 开展市场主体培育行动。引导传统外贸企业、生产制造企业、内贸流通企业、内贸电商企业拓展跨境电子商务业务，培育本地跨境电商龙头企业。加大招商引资力度，面向长三角等地区引进知名跨境电子商务平台、运营、物流服务、外贸综合服务企业和跨境电子商务卖家（具体要求详见附件1、附件2）。（责任单位：市经开区管委会、宣城现代服务业产业园区管委会、各县市区人民政府等单位按职责分工落实）
　　　　11. 开展产贸融合发展行动。加快4个国家级和1个省级外贸转型升级基地建设，打造产品展示中心、技术中心等公共服务平台，参与编制跨境电商和海外仓国家、行业、团体标准。各基地要积极组织企业参加产销对接会、国内外重点展会，组织不少于1场基地产品与海外市场直接对接的营销活动。加大各类业务培训、品牌培育等，积极开展跨境电商企业海外注册商标工作，申报“安徽出口品牌”，推动“品牌出海”，推进跨境电商企业认定高新技术企业。（责任单位：市科技局、市经开区管委会、宣城现代服务业产业园区管委会、各县市区人民政府等单位按职责分工落实）
　　　　12.开展长三角合作共建行动。以宣城和杭州市萧山区两地政府合作共建的宣城新塘羽绒产业园为先导，以国家级外贸转型升级基地为阵地，以龙头企业为主体，建设上下游产业链要素集聚的跨境电子商务产业园区，并在园区内建设展示中心、直播基地。发挥长三角G60科创走廊跨境电商产业联盟作用，在跨境电子商务园区建设、龙头企业及服务机构引育、监管模式创新、人才培训、宣传展示等方面加强与G60科创走廊其他城市合作。(责任单位：市经开区管委会、宣城现代服务业产业园区管委会、各县市区人民政府等单位按职责分工落实)
　　　　13.开展内外贸融合发展行动。推动商贸流通企业、文房四宝等文化企业、电子商务企业等企业开展跨境电子商务业务，针对不同的目标市场探索利用独立站、社交平台、直播平台等新型营销工具创新跨境电子商务商业模式。（责任单位：市经开区管委会、宣城现代服务业产业园区管委会、各县市区人民政府等单位按职责分工落实）
　　　　14.开展专业人才引进培育行动。各地要落实好相关人才政策，吸引一批跨境电子商务高层次人才和高端创业创新团队。市教体局要牵头加大与职业院校合作，开设跨境电子商务专业，并将此项工作纳入年度工作计划，建立人才培训基地，加强与长三角区域院校合作，探索多方式的跨境电子商务人才培养方式。市人社局协助做好跨境电子商务培训，对符合条件的重点群体开展培训工作，并按规定落实培训补贴。市商务局牵头邀请知名跨境电子商务专家开展专题讲座等活动，开展分层次、多梯度的培训。各地共计开展各类跨境电子商务培训不少于20次，培训企业家次不少于750家，年度培训人次不少于1500人。举办论坛、沙龙、大讲堂、实操大赛等形式、内容多样的经验交流活动，2023年开展专场对接活动12场以上（具体要求详见附件5）。（责任单位：市人社局、市教体局、宣城职业技术学院、市商务局、市经开区管委会、宣城现代服务业产业园区管委会、各县市区人民政府等单位按职责分工落实）
　　　　15.组织企业参加各类会展活动。组织企业参加“皖美制造 畅行全球”系列线上线下展会以及广州、重庆、长三角区域等地跨境电子商务交易会、行业峰会。（责任单位：市商务局、市经开区管委会、宣城现代服务业产业园区管委会、各县市区人民政府单位按职责分工落实）
　　　　16.加强案例选送宣传工作。各县市区、市经开区、宣城现代服务业产业园区定期梳理本地发展跨境电子商务的典型案例和新经验做法，并及时上报, 全年各形成2篇以上好经验好做法作为跨境电商典型案例并积极向上报送。积极利用主流媒体等渠道宣传综试区建设成效，充分利用新媒体开展多层次宣传。（责任单位：宣城综试区建设工作领导小组成员单位等单位按职责分工落实）
　　　　17.成立跨境电商协会。谋划成立宣城市跨境电商行业协会（责任单位：宣城综试区建设工作领导小组成员单位等单位按职责分工落实）
　　　　18.加强组织领导。由宣城综试区建设工作领导小组统筹协调重大事项，定期研究重大问题，有效推进跨境电子商务综试区各项任务落实。各县市区、市经开区及宣城现代服务业产业园区成立相应机构，落实市跨境电子商务综试区建设工作领导小组工作任务交办等，负责本区域工作推进。（责任单位：市商务局、市经开区管委会、宣城现代服务业产业园区管委会、各县市区人民政府等单位按职责分工落实）
　　　　19.完善支持政策。各县市区、市经开区、宣城现代服务业产业园区结合自身实际出台相应的配套政策，突出对跨境电子商务产业园培育、海外仓发展、跨境电子商务运营团队及跨境电子商务人才招引、跨境电子商务主体培育、人才培训等方面的支持。（责任单位：市经开区管委会、宣城现代服务业产业园区管委会、各县市区人民政府等单位按职责分工落实）
　　　　20.开展安徽自贸试验区（联动创新区）跨境电商改革试点经验复制。开展多元创新培育海内外跨境电商集散基地、跨境电商产业链商事法律服务保障体系、跨境电商邮包阳光化管理新机制、跨境电商特殊区域出口海外仓(1210)模式、跨境电商全流程信息互通体系和跨境电商批量化准入融资新模式等改革事项（具体要求详见附件6）。（责任单位：市商务局、市发改委、市司法局、市中级人民法院、宣城银保监分局、市邮政管理局、宣城海关等单位按职责分工落实）
　　　　21.强化责任落实与目标考核。强化对各责任单位的工作指导和跟踪问效，每月5号前上报上月工作完成清单任务情况，将跨境电子商务工作纳入市对区县综合考核，强化结果运用。（责任单位：宣城跨境电商综试区建设工作领导小组成员单位等单位按职责分工落实）