张冬云主持召开市政府第28次常务会议

10月28日，市长张冬云主持召开市政府第28次常务会议，讨论《安徽扬子鳄国家级自然保护区问题整改方案》《宣城市非集中建设区建设用地规划管理实施意见（试行）》《<宣城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要>中期评估报告》《宣城市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行规定》《关于促进建筑业改革发展的实施意见》《宣城市县级政府耕地保护责任目标考核办法》，听取修订城市棚户区改造范围和界定标准、妇女儿童“两个规划”实施情况及儿童之家建设情况的汇报。

会议强调，要提高政治站位，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决消除在生态文明建设方面的模糊认识、侥幸心理，以政治上的高站位推动整改工作大落实。要准确把握整改要求，严格按照法律法规和相关政策规定，切实抓好扬子鳄国家级自然保护区问题整改工作。要深刻汲取教训，强化法治思维和法治意识，切实加强自然保护区管理工作。

会议指出，实施非集中建设区建设用地规划管理，是落实乡村振兴战略的一项有效举措，是解决非集中建设区项目落地的创新之举。要紧密结合新精神、新要求，积极探索、改革创新，确保既符合上位法规定，又能形成宣城经验。

会议强调，要严格落实住房和城乡建设部提出的“三不”“四重点”和“七严禁”要求，规范棚户区改造工作，科学合理界定棚户区改造范围和标准，防止任意扩大改造范围和改造成本过高。

会议指出，对“十三五”规划纲要实施情况进行中期评估，既是对“十三五”前半程的回顾和总结，也是贯彻新发展理念，落实中央“六稳”工作要求的具体体现。要坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，在坚决打好“三大攻坚战”、推进项目建设、招商引资、中心城市建设和社会事业发展上实现新突破，确保全面完成“十三五”规划目标任务。

会议强调，要因地制宜、整合资源，加快推进儿童之家建设，着力打造心灵驿站、精神家园。要坚持问题导向、压实各方责任，高度关注留守妇女儿童、贫困家庭儿童等特殊群体，做到妇女儿童事业与经济社会发展同步规划、同步实施、同步落实，保障妇女儿童各项合法权益。

会议指出，简化市场主体住所登记手续，是深化商事制度改革的重要内容，对打造“四最”营商环境具有重要意义。要通过制度创新激发市场活力，通过改革寻找新办法，让市场主体有更多获得感。要坚持放管结合、以管促放，加强事中事后监管和诚信体系建设，维护宽松准入、公平竞争的市场秩序。

会议强调，要深化简政放权改革，加大市场主体培育，支持建筑企业做大做强，促进建筑业持续健康发展。要加强建筑市场监管，强化信用体系建设，合理控制工程造价，提高建筑工程质量，保护农民工合法权益，营造良好发展环境。

会议指出，耕地是最为宝贵的资源，加强耕地保护事关粮食安全、生态安全和社会稳定。要认真落实主体责任，坚守“三条底线”，加强耕地“三位一体”保护，推动藏粮于地、藏粮于技战略落地，提高粮食综合生产能力，保障国家粮食安全。

会议还学习了自然资源保护法律法规，研究了市本级项目征迁资金拨付流程、武警宣城支队反恐训练基地改扩建项目等事项。